Se formó un mecanismo Adhoc para la formulación de la NDC, que incluye al Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretaría Privada de Políticas Nacionales y al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. La información que se utilizó se basa en estudios como los elaborados para las tres comunicaciones nacionales presentadas a la CMNUCC. La NDC de Nicaragua es una expresión de la Política de mitigación y adaptación al cambio climático (una síntesis) que integra acciones de prioridad para la adaptación al cambio climático. Tanto la política como de la NDC, se construyeron bajo un modelo de alianzas, diálogo y consenso con los diferentes sectores productivos. En materia de mitigación, el país ha enfocado su NDC hacia el desarrollo de acciones en los sectores energía, uso de la tierra y cambios de usos de la tierra, así como medidas para la conservación y recuperación forestal y para hacer frente a la adaptación al cambio climático. En general, el país ha definido medidas importantes que se resumen en trece acciones prioritarias que buscan la reducción de emisiones al 2030.

Nicaragua cuenta con once (11) normativas o políticas relacionadas a la gestión del cambio climático. Todas ellas fueron presentadas en el 2015, antes del Acuerdo de París, y están relacionadas principalmente al sector energético y a la adaptación frente al cambio climático. El país cuenta con una Comisión de Cambios Climáticos, creada por resolución ministerial (No. 014.99), la cual es una instancia de consulta y recomendaciones sobre las actividades relacionadas con el tema, además se encarga de propiciar consensos a nivel nacional sobre las estrategias, programas, proyectos y acciones sobre cambio climático; y participa en la elaboración de la posición nacional en las negociaciones internacionales. Está conformada por entidades del sector público, privado y sociedad civil. Uno de los instrumentos de política más importantes es la Estrategia nacional ambiental y del cambio climático, elaborada el 2010. Esta estrategia incluye cinco lineamientos estratégicos que promueven la educación ambiental para la vida; la defensa y protección ambiental de los recursos naturales; la conservación, recuperación, capacitación y cosecha de agua; la mitigación, adaptación y gestión del riesgo ante el cambio climático; y el manejo sostenible de la tierra. Nicaragua ha elaborado instrumentos para la gestión climática, como es la Política nacional de mitigación y adaptación al cambio climático y la Contribución nacionalmente determinada (NDC), bajo un proceso de consulta con los diferentes sectores (Consejo Superior de la Empresa Privada de Nicaragua, gobiernos municipales, sector productivo, universidades y entidades gubernamentales) durante el año 2017-2018, la base fundamental para la implementación de la NDC es la Política nacional de cambio climático. Para la promoción de energías renovables y el cambio de la matriz energética del país, se cuenta con la Ley de Promoción de Generación Eléctrica con Fuentes Renovables (Ley 532). Un avance significativo es la presentación de la Estrategia para la reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (ENDE-REDD+), la cual se encuentra en una segunda etapa de elaboración.

Nicaragua cuenta con las siguientes iniciativas sectoriales: El programa nacional de electrificación sostenible y energía renovable (PNESER). El Plan nacional de transporte, el que está pensado a desarrollarse en 20 años y que contempla una inversión de US$8 mil millones de dólares en infraestructura vial, incluyendo la construcción de obras necesarias para contener los efectos del cambio climático, pero también otras de protección del medio ambiente. Se encuentra en ejecución el Proyecto de preparación de la estrategia para la reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (ENDE-REDD+), actualmente en su segunda etapa de elaboración 2018-2020, con apoyo del Fondo de Preparación del FCPF-BM. Se ejecuta el Proyecto de desarrollo sostenible de los medios de vida de las familias rurales en el corredor seco de Nicaragua (nicavida), con apoyo de FIDA-BCIE.

Nicaragua está implementando también el Programa nacional de deforestación evitada (ENDE), que incluye elementos del mecanismo internacional de reducción de la deforestación y degradación de los bosques (REDD+) y tiene como objetivo combatir el cambio climático y la pobreza. El proyecto incluye a diferentes actores de la sociedad (gobierno nacional, regionales y locales, líderes de pueblos indígenas y afrodescendientes, comunidades rurales, productores agropecuarios, dueños de bosque, universidades, medios de comunicación, movimientos ambientalistas, policía, ejército, mujeres y jóvenes). A nivel territorial, los gobiernos locales cuentan con un Plan para el desarrollo estratégico municipal 2018-2022, que integra doce (12) ejes de desarrollo que han sido visibilizados también como prioridades estratégicas en la NDC del país. Estas acciones están dirigidas al fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernabilidad local; incluyen la gestión y restauración de cuencas hidrográficas, restauración de suelos, protección de fuentes de agua y bosques; conservación de la biodiversidad en áreas protegidas y establecimiento de sistemas agroforestales y silvopastoriles. A nivel regional, Nicaragua cuenta con el Plan de desarrollo de la Costa Caribe.

La Constitución Política de Nicaragua establece que “El Estado nicaragüense reconoce a la persona, la familia y la comunidad como el origen y fin de su actividad, y está organizado para asegurar el bien común, asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los nicaragüenses…”. Para el cumplimiento de los postulados constitucionales, el Gobierno de reconciliación y unidad nacional impulsa diversas estrategias y planes de desarrollo en el contexto del Plan nacional de desarrollo humano que rige en el país. El Gobierno ha reconocido y restituido los derechos históricos de las tierras de los pueblos originarios y afrodescendientes y, a la fecha, ha entregado 22 títulos que representan más del 80% del territorio perteneciente a las comunidades originarias, los que equivalen a un área de más de 31.500 kilómetros cuadrados.

Nicaragua enfrenta el gran reto de crecer económicamente para reducir la pobreza, en un contexto donde el cambio climático produce amenazas que generan pérdidas y daños. Para ello se hace necesario el acceso a recursos financieros para la adaptación al cambio climático, lo que implica el fortalecimiento de capacidades en materia de finanzas climáticas. Tomando en consideración el estudio de CEPAL sobre economía del cambio climático, Nicaragua requiere US$ 2 mil millones para enfrentar los impactos del calentamiento global. Por este motivo se está preparando una estrategia para la gestión y movilización de fondos y medios de implementación en materia de adaptación, y pérdidas y daños asociados al cambio climático.