Marco conceptual

Este estudio sistematiza y caracteriza la experiencia de implementar Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en los dieciocho (18) países de América Latina que participan del Programa EUROCLIMA+. Sus objetivos son identificar mecanismos para elevar el alcance de las NDC, ampliar las posibilidades de interaprendizaje y de conseguir apoyo de la cooperación internacional. El documento considera diferentes enfoques para la elaboración e implementación de las NDC, con especial énfasis en las siguientes seis dimensiones:
Proceso de formulación de la NDC
Articulación político-legal e institucional
Articulación sectorial
Articulación territorial
Articulación social
Articulación financiera

También incluye una revisión bibliográfica, la identificación y sistematización de información durante actividades presenciales y entrevistas a puntos focales nacionales de EUROCLIMA+ o actores designados para representarlos. Los resultados se observan en el análisis agregado de la información: dieciocho (18) fichas nacionales, correspondientes a cada país participante, y cinco (5) estudio de casos que incluyen dos (2) europeos. Estos últimos se incluyen como referencias ejemplares, y demuestran el valor de la experiencia adquirida por países que intervinieron en la ejecución del Protocolo de Kioto, y en lograr metas de reducción absoluta de emisiones de gases de efecto invernadero.

Situación de las NDC en los países de América Latina
La desigualdad económica y los problemas sociales y ambientales que enfrentan los países de América Latina configuran una región vulnerable, donde aumentan continuamente las emisiones de gases de efecto invernadero (CEPAL). Esto refuerza la necesidad de una acción climática urgente. El Acuerdo de París plantea el reto de transitar desde una etapa de diseño de políticas y planes que aborden este riesgo, a su implementación real y efectiva mediante la participación de diversos actores. Se esperan resultados perceptibles y demostrables.

La meta es que el aumento de la temperatura media del planeta no supere los 2°C hacia el fin de siglo, mientras que el escenario más ambicioso es que no avance más allá de 1.5°C. Para lograr este objetivo se requiere una acción climática inminente y a gran escala, lo que exige una mayor capacidad ejecutiva al interior de los gobiernos, a nivel nacional y regional. También el compromiso fundamental de los actores no estatales. Los 18 países de América Latina analizados muestran diferentes estadios de implementación de sus NDC, y al mismo tiempo, evidencian niveles de ambición heterogéneos, en los que es posible identificar y caracterizar avances y desafíos.