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Honduras
Honduras - Primera Contribución Nacionalmente Determinada
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Honduras cuenta con una meta relativa de reducción de un 15% de las emisiones respecto al escenario BAU para el 2030. Este compromiso está condicionado a que el apoyo sea favorable, previsible y se viabilicen los mecanismos de financiamiento climático. Adicionalmente, la República de Honduras se compromete, como objetivo sectorial, a la forestación y reforestación de 1 millón de hectáreas de bosque antes de 2030. Asimismo, a través de la NAMA de fogones eficientes, se espera reducir en un 39% el consumo de leña en las familias, ayudando en la lucha contra la deforestación.

Sectores priorizados

Meta o Compromiso en Mitigación (reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)

Tipo meta

Relativa

Un compromiso para reducir las emisiones con relación a una trayectoria proyectada de emisiones. Por ejemplo, una reducción del 30% de las emisiones proyectadas al 2030.

Escenario Tendencial o BAU

26.7

1

BAU: Un compromiso para reducir las emisiones con relación a una trayectoria proyectada de emisiones. Por ejemplo, una reducción del 30% de las emisiones proyectadas al 2030.

Meta condicional

-16%

del BAU al 2030

Meta Incondicional: Un compromiso para reducir las emisiones con relación a una trayectoria

Meta incondicional

No aplica

del BAU al 2030

Meta Condicional proyectada de emisiones. Por ejemplo, una reducción del 30% de las emisiones proyectadas al 2030

Perfil de Emisiones de Honduras

Emisiones totales de GEI

22.4

MtCO2eq (2018)

Emisiones del GEI per Cápita

2.3

tCO2eq / habitante (2018)

Emisiones de GEI por unidad del PIB

1.1

kgCO2eq / USD (2014)

Brecha de emisiones con meta 1.5 °C

16.3

MtCO2eq (BAU a 1,5°C)

Escenario Tendencial o BAU

26.7

MtCO2eq

Emisiones Meta Incondicional

-

Emisiones Meta Condicional

22.4

MtCO2eq

Emisiones compatibles con Meta de 1.5 °C

10.4

MtCO2eq

Velocidad de descarbonización histórica

-1.4%

Velocidad de descarbonización compatible con Meta Incondicional

-

Velocidad de descarbonización compatible con Meta Condicional

-2.6%

Velocidad de descarbonización compatible con Meta 1.5°C

-8.8%

Emissions trend chart
Honduras gráfico 1
Emissions target gap chart
Honduras gráfico 2
Decarbonization rate chart
Honduras gráfico 3

Etapas del proceso de implementacion de NDC

Preparación para la planificación

Si bien en el país no se cuenta con una Sistema Nacional de Inventarios, en el año 2000, en el marco de la preparación de su Primera Comunicación, Honduras desarrolló su primer Inventario Nacional de Fuente y Sumideros de Gases de Efecto Invernadero (INGEI) año 1995. En el 2010, en el marco de su Segunda Comunicación Nacional, la Secretarías de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA,) a través del Programa Nacional de Cambio Climático y con financiamiento del Global Environment Facility / Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), desarrolló el INGEI año 2000 y estimaciones preliminares 2005, realizando un análisis de tendencias de las emisiones nacionales de CO2eq, evidenciándose un incremento de 1,976 Gg de CO2eq para el periodo 1995-2000, y un aumento de 0.01 tCO2eq per cápita (de 0.96 tCO2eq per cápita en 1995 a 0.97 tCO2eq per cápita en el 2000).

Honduras propuso en las Disposiciones Generales del Presupuesto, artículo 98 del año 2018, que “todas las instituciones del sector público que ejecuten programas o proyectos deberán identificar y marcar en la estructura programática a nivel de actividad u obra en el Presupuesto Plurianual (2018-2021), de acuerdo al clasificador presupuestario Cambio Climático”. De esta manera, la Secretaría de Finanzas identifica y publica un documento sobre Presupuesto de Cambio Climático anual que permite conocer el gasto público según sector, entidad y categoría de mitigación o adaptación.

Planificación de la Implementación y Movilización de Recursos

En 2018, la Oficina Presidencial de Cambio Climático y la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente de la República de Honduras aprobaron un Plan de Acción para cumplir los compromisos climáticos en el marco del NDC Partnership. Este Plan, también llamado Hoja de Ruta, define cinco objetivos específicos: NDC revisada y presentada ante la Convención, listado de acciones de mitigación y adaptación actualizado y priorizado, establecer hojas de rutas específicas para las acciones priorizadas, desarrollo de un sistema MRV y coordinación interinstitucional para la acción climática. Ese mismo año, Honduras lanzó su Plan Nacional de Adaptación, que establece cinco ejes estratégicos: i) agroalimentario, ii) salud humana, iii) infraestructura y desarrollo socioeconómico, iv) biodiversidad y servicios ecosistémicos y v) recursos hídricos; a la vez que establece cinco pilares transversales: i) derechos humanos y gobernanza adaptativa, ii) género y grupos vulnerables, iii) gestión del conocimiento, iv) ordenamiento territorial y v) gestión de riesgos de desastres.

En las acciones específicas planteadas en la hoja de ruta de Honduras, se realizó, de forma participativa, la identificación de las medidas de mitigación, el cálculo de su potencial y el análisis costo-beneficio. La evaluación de las inversiones y flujos financieros evidenció que se requiere de US$ 6,561.93 millones hasta 2030 para hacer frente al cambio climático, considerando los sectores de cambio de uso de tierra, agua y transporte. Además, como parte de su estrategia de financiamiento, Clima+ viene trabajando con diferentes instancias del gobierno y sector privado en una propuesta de microfinanciamiento climático con enfoque en sectores específicos como café, palma, ganadería, entre otros. Honduras estableció en su Presupuesto General del 2018, artículo n° 99, la creación de un fondo de financiamiento climático que se constituye con fondos nacionales de hasta 30 millones de lempiras, pero que será capaz de captar recursos provenientes de fuentes externas, como préstamos o donaciones.

Implementación de la NDC y Monitoreo del Progreso

En el 2014, el Congreso Nacional de Honduras publicó su Ley de Cambio Climático a través del Decreto n.º 297-2013, que establece "los principios y regulaciones para planificar, prevenir y responder de manera adecuada, coordinada y sostenida a los impactos que genera el cambio climático".

No se tiene iniciativas

Revisión y Actualización de la NDC y Futuros Ciclos

Evidencia un progreso inicial o actividades para la actualización de su NDC, algunos ejemplos son estudios específicos, talleres, reuniones de coordinación, etc.

No se tiene información.

Dimensión del Cambio Climático
Proceso de formulación

Se creó la Oficina Presidencial de Cambio Climático como Coordinador de políticas Climáticas en el país y el manejo de la gobernanza, además se conformó un equipo nacional para la formulación de la NDC. Se involucraron actores de diferentes sectores (energía, agricultura, procesos industriales, y residuos sólidos) y se incluyó a la sociedad civil, la academia y el Estado. Además, se incorporaron personas en los talleres de socialización. Posteriormente, se realizaron talleres con actores clave de cada institución y consultores nacionales técnicos de la Dirección Nacional de Cambio Climático y la Tercera Comunicación Nacional para llevar a cabo el proceso.

Político, legal e institucional

Honduras cuenta con doce (12) normativas relacionadas al cambio climático. Cinco de ellas incluyen arreglos institucionales, dos de las cuales se centran específicamente en este tema. Además, cuatro de las políticas están relacionadas a temas forestales como REDD+ o el cambio de uso del suelo. Todas fueron desarrolladas antes de la presentación del Acuerdo de París en el 2015. El país tiene una Ley de Cambio Climático desde el año 2013, mediante la cual se establecen los principios y regulaciones necesarios para planificar, prevenir y responder de manera adecuada, coordinada y sostenida a los impactos del cambio climático. En mayo de 2018, la Oficina Presidencial de Cambio Climático y la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente de la República de Honduras, aprobaron el plan de acción del país para cumplir sus compromisos con el Acuerdo de París. El plan, conocido como la Hoja de ruta, identifica cinco áreas prioritarias establecidas por el gobierno para la implementación de su NDC y conecta cada una con los recursos disponibles de los socios del NDC Partnership. Las cinco áreas prioritarias incluyen: revisar la NDC; priorizar una lista de esfuerzos, actuales y establecidos, de mitigación y adaptación; desarrollar hojas de ruta para acciones prioritarias y firmar memorandos de entendimiento con socios clave; establecer un sistema de monitoreo, reporte y evaluación; y fortalecer la coordinación interinstitucional para la acción climática.

Sectorial

Honduras cuenta con la Oficina Presidencial de Cambio Climático (Clima+) y, más operativamente, con un Comité Interinstitucional de Cambio Climático en el nivel político. Este es liderado por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente. Está también el Comité Técnico de Cambio Climático, liderado por la Dirección Nacional de Cambio Climático. La Ley de Cambio Climático establece que el Presidente de la República dirige y orienta las acciones por medio del Comité Interinstitucional de Cambio Climático, como un órgano permanente, consultivo, deliberativo y de asesoría. El comité incluye a un funcionario de la presidencia de la república, las secretarías de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) - Secretario del Comité, Finanzas, el Instituto Nacional de Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), El Instituto Hondureño de Turismo, La empresa Nacional de Energía Eléctrica, La Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático del Congreso Nacional, el Consejo Hondureño de la Empresa Privada, la Asociación de Municipios de Honduras, el Consejo de Educación Superior, la Fundación de Iniciativas de Cambio Climático de Honduras, el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible, el Comité Permanente de Contingencia, y los integrantes de la Sociedad Civil organizada. Además cuenta con otras instancias de coordinación como los Subcomités del Comité Técnico de Cambio Climático.

Territorial

A nivel territorial se viene desarrollando el Programa adaptación urbana al cambio climático en Centroamérica-componente Honduras, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Banco de Desarrollo Alemán (KfW) y la Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC). El programa será realizado en zonas vulnerables del Distrito Central, que incluye barrios y colonias de Tegucigalpa y Comayagüela. La Oficina Presidencial de Cambio Climático y el Instituto Hondureño del Café (IHCAFE) han trabajado en la restauración de 250,000 hectáreas de café convencional a través de sistemas agroforestales multiestrato con especies nativas, incorporando prácticas de adaptación basada en ecosistemas en zonas de amortiguación de áreas protegidas ocupadas por cafetales. Asimismo, se buscar reducir las emisiones de GEI del sector café, máximo sector productivo y social del país, para contribuir con la meta de un millón de hectáreas productivas restauradas y la NDC. Una de las iniciativas es desarrollada por MiAmbiente, Climat e IHCAFE para hacer del proceso de transformación y valor agregado del café más eficiente energéticamente.

Social

Los principales actores nacionales son La Oficina Presidencial de Cambio Climático (Clima+), La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente/MiAmbiente, el Instituto de Conservación Forestal (ICF), la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), y la Empresa Nacional de Energía Eléctrica. A nivel del sector privado se encuentra la participación del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) y la Asociación Hondureña de Pequeños Productores (AHPER). Los principales actores de la sociedad civil son la Fundación de Iniciativas de Cambio Climático (Fundación MDL) y la Fundación Vida.

Financiera

Los principales actores nacionales son La Oficina Presidencial de Cambio Climático (Clima+), La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente/MiAmbiente, el Instituto de Conservación Forestal (ICF), la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), y la Empresa Nacional de Energía Eléctrica. A nivel del sector privado se encuentra la participación del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) y la Asociación Hondureña de Pequeños Productores (AHPER). Los principales actores de la sociedad civil son la Fundación de Iniciativas de Cambio Climático (Fundación MDL) y la Fundación Vida. De acuerdo con las evaluaciones de las inversiones y flujos financieros, Honduras necesita US$6,561.93 millones hasta 2030 para hacer frente al cambio climático en los sectores de cambio de uso de tierra, transporte y agua. Como parte de sus estrategia de financiamiento, la Oficina Presidencial de Cambio Climático (Clima+) trabaja con un grupo intergubernamental y el sector privado en una propuesta de micro financiamiento climático enfocado en sectores específicos como café, palma, ganadería, entre otros. En una primera instancia se han valorado los aportes para la adaptación y mitigación que tienen en la actualidad los productores hondureños. Estos valores serán utilizados como contraparte de aportes del sector privado, con el fin de apalancar otros recursos financieros, tanto concesionales como de donación.